本文是2007年12月26日趙波副司長在國家金卡工程第十次全國IC卡應(yīng)用工作會議上的工作報告。主要講兩大問題：我國IC卡及RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和信產(chǎn)部下一步的工作安排。 

　　在金卡工程的建設(shè)中，國家金卡辦把產(chǎn)用結(jié)合作為一項重要的原則，并在各項工作中加以貫徹執(zhí)行。在我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們和各行業(yè)緊密結(jié)合，國家金卡辦也加大協(xié)調(diào)力度，加大應(yīng)用協(xié)調(diào)力度，重視研究，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這一大的環(huán)境下，應(yīng)該說，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各部門的支持下取得了突出的成績。目前，我國已建起了各種智能卡模塊及IC卡、讀寫器研制、IC卡片制造、應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、整體方案提供、技術(shù)檢測等完整的自動開發(fā)軟件。各類企業(yè)的開發(fā)能力逐步提高，生產(chǎn)能力也不斷擴大，產(chǎn)品種類日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力也有所提高。目前，各類卡、讀寫器具等產(chǎn)品占全球80%的份額，我國也成為全球的一個重要的IC卡產(chǎn)業(yè)基地。多年來，信產(chǎn)部堅持自主創(chuàng)新，以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，大力推動RFID及智能卡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在金卡工程工作初期就開始開展標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定、產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用推廣等一系列的工作。對我們部來講，我們在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)等方面，投入的資金已經(jīng)超過1.3億。我們支持了智能卡和RFID標(biāo)準(zhǔn)的擬定、各種卡片和標(biāo)簽的制造和各應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、實現(xiàn)了全系列產(chǎn)品的國產(chǎn)化、扶持了一批有實力的企業(yè)，對金卡工程的建設(shè)有了很大的提升。兩年來，我們在RFID產(chǎn)品研發(fā)和推廣發(fā)也組織國內(nèi)企業(yè)加快自己RFID產(chǎn)品的研發(fā)、超高頻產(chǎn)品的研發(fā)等。 

　　在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我們成立了電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組，組織開展電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)研究和指定。統(tǒng)一規(guī)劃方面也出臺了電子標(biāo)簽統(tǒng)一規(guī)劃的具體聲明。同時指導(dǎo)170多家企業(yè)成員組成中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，來推進中國RFID產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的發(fā)展。 

　　以上是在國內(nèi)的具體工作，同時，我們也積極推動智能卡和RFID的國際合作。與美、法、日、韓等國家都建立了智能卡和RFID方面的標(biāo)準(zhǔn)合作體現(xiàn)。現(xiàn)在我們會定期和美國舉辦中美RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用研討會。我們與這些國家建立了長效的合作機制，同時也希望我們國家產(chǎn)業(yè)的有關(guān)部門能積極參與到國際性的合作中，充分利用我們的資源優(yōu)勢，開展國際交流與合作。用國際化的戰(zhàn)略眼光幫助我們產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的發(fā)展。 

　　我們的智能卡和RFID產(chǎn)業(yè)取得了很好的發(fā)展，但在發(fā)展中也存在一些問題。在智能卡方面，隨著我國IC卡的普及、IC卡在企業(yè)的發(fā)展壯大，IC卡產(chǎn)品已步入了國際市場。同時，隨著IC卡的廣泛應(yīng)用和多功能卡應(yīng)用。信息安全問題也日益突出。在RFID方面，標(biāo)準(zhǔn)成了制約RFID發(fā)展的瓶頸。同時，目前RFID應(yīng)用規(guī)模偏小，難以發(fā)揮其綜合效益，也影響了RFID的應(yīng)用效果和今后的推廣。基于這些現(xiàn)狀，為了加快發(fā)展智能卡產(chǎn)業(yè)和RFID產(chǎn)業(yè)，信產(chǎn)部將按照金卡辦多年來的"標(biāo)準(zhǔn)先行，產(chǎn)用結(jié)合"原則，從以下幾個方面做好工作。 

　　一、 積極引導(dǎo)推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們要制定我們自己的RFID電子支付標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在擁有全球規(guī)模第二的電子產(chǎn)品制造商，有很大的產(chǎn)業(yè)能力。也擁有全球最大的電子產(chǎn)品消費市場。我們必須也有能力發(fā)展自己的標(biāo)準(zhǔn)。也希望各企業(yè)能重視標(biāo)準(zhǔn)的重要性。以全球競爭的戰(zhàn)略高度積極參與我國標(biāo)準(zhǔn)制定的工作。 

　　二、 加快關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與改造。堅持自主創(chuàng)新，面向世界，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)，加強IC卡應(yīng)用中的信息安全工作。 

　　三、加強各部門間的協(xié)調(diào)合作，推動智能卡和RFID的應(yīng)用工作。進一步促進RFID技術(shù)及電子標(biāo)簽在各領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，加大在多領(lǐng)域的應(yīng)用。