當(dāng)前，無線電頻譜資源和衛(wèi)星軌道資源的國際爭奪日趨激烈，國內(nèi)頻率供需矛盾日益突出，無線電臺站數(shù)量迅猛增加，對講機(jī)、手機(jī)、WLAN、藍(lán)牙、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、汽車?yán)走_(dá)……越來越多的無線電應(yīng)用正在悄悄地改變著我們的生活，電磁環(huán)境變得日益復(fù)雜，無線電干擾事件也時有發(fā)生。對此，國家無線電監(jiān)測中心有關(guān)專家表示，全面提高頻譜管理、臺站管理、電波秩序管理等方面的業(yè)務(wù)技術(shù)能力，是管好頻譜資源、營造良好電磁環(huán)境、保障各種無線電業(yè)務(wù)順利開展的強(qiáng)有力支撐。

從頻管支撐上凈化電磁環(huán)境

“從客觀上看，各種無線電業(yè)務(wù)的大發(fā)展對頻譜資源提出了井噴式需求，頻譜資源日趨緊張，資源供需矛盾給頻譜資源管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。我國頻譜資源管理工作面臨著新的形勢和問題，必須科學(xué)分析、認(rèn)真研究應(yīng)對。”國家無線電監(jiān)測中心主任劉巖說。

記者從國家無線電監(jiān)測中心了解到，2013年，中心按照工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)指示，在部無線電管理局的指導(dǎo)下，承擔(dān)完成了《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》修訂發(fā)布的后續(xù)相關(guān)工作，組織開展了頻譜使用的中長期規(guī)劃研究，穩(wěn)步推進(jìn)2013年國家重大專項“后IMT移動通信技術(shù)及發(fā)展策略研究”、移動通信系統(tǒng)頻率使用評估研究和移動通信5G候選頻段技術(shù)研究，完成了IMT-2020頻譜需求預(yù)測白皮書和上海市物聯(lián)網(wǎng)WLAN項目，為我國頻譜資源管理工作提供了有效的技術(shù)支撐。

同時，中心還大力開展頻率規(guī)劃、分配、指配、使用等方面的戰(zhàn)略性研究。重點(diǎn)開展了2.6GHz頻段IMT系統(tǒng)與雷達(dá)、北斗等系統(tǒng)的電磁兼容仿真和測試，撰寫了頻率分配方案，有效配合了國家4G牌照發(fā)放。完成了230MHz、700MHz、1.4GHz、40GHz~50GHz等7個頻段的電磁兼容分析和研究工作。完成頻率審批、地面業(yè)務(wù)通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)置使用臺（站）前的多項技術(shù)審查工作。

在衛(wèi)星頻率與軌道資源管理的支撐工作中，中心強(qiáng)化了支撐隊伍，細(xì)化了職能分工，開展了多次國內(nèi)、國際協(xié)調(diào)會談，在推動衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)進(jìn)程、爭取和維護(hù)我國衛(wèi)星頻率與軌道資源工作中發(fā)揮了重要作用。中心還切實(shí)做好空間電臺、衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站的行政許可與國際申報相關(guān)工作，不斷加強(qiáng)對國際申報與協(xié)調(diào)的國際規(guī)則、技術(shù)要求、國內(nèi)管理機(jī)制等方面的研究，出版了《空間無線電業(yè)務(wù)國際協(xié)調(diào)手冊》，為申報資料標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

“作為國家無線電管理技術(shù)機(jī)構(gòu)，‘頻管支撐’是中心六大核心職責(zé)中的重中之重。國家無線電監(jiān)測中心將服從全國無線電管理工作的大局，精細(xì)化管理頻率資源，對內(nèi)要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，對外要切實(shí)維護(hù)國家權(quán)益。”國家無線電監(jiān)測中心黨委書記兼副主任薛永剛說。

2014年，中心將進(jìn)一步完善頻譜工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)推動4G后續(xù)頻率分配方案研究及相關(guān)技術(shù)支撐，同時，積極做好邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)的支撐工作，深入開展無線電頻譜資源軍民共用的體制機(jī)制與技術(shù)應(yīng)用等方面的專題研究，繼續(xù)做好呼號管理、空間電臺動態(tài)報告、熱帶電波傳播、衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)等方面的研究與支撐工作。在空間業(yè)務(wù)管理支撐工作方面，中心將加強(qiáng)對國際規(guī)則、空間業(yè)務(wù)頻率使用的研究，做好我國在軌衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，為協(xié)調(diào)會談和衛(wèi)星頻率軌位規(guī)劃以及資源儲備提供技術(shù)支持。

從源頭上遏制非法設(shè)臺

“隨著我國無線電臺站、無線電設(shè)備類型和數(shù)量迅猛增長，近年來，違章設(shè)臺、亂用頻率、使用不合格發(fā)射設(shè)備、瞞報少報設(shè)臺數(shù)量等擾亂正常無線電通信秩序的行為嚴(yán)重污染了電磁環(huán)境。”國家無線電監(jiān)測中心副總工程師牛剛表示，“國家無線電監(jiān)測中心按照‘三管理、三服務(wù)、一突出’的總體要求，積極開展無線電信息安全保障技術(shù)研究，從短波、超短波、衛(wèi)星干擾等多方面全方位做好非法設(shè)臺專項活動治理支撐工作。”

從事超短波監(jiān)測工作的工程師費(fèi)偉介紹說，2014年，國家無線電監(jiān)測中心為做好非法設(shè)臺專項活動治理支撐工作，將繼續(xù)開展臺站數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范化工作，為每個合法的臺站信號建冊立戶。同時，不斷完善無線電監(jiān)測“技術(shù)體系”建設(shè)，研究監(jiān)測網(wǎng)自動化和智能化發(fā)現(xiàn)非法設(shè)臺信號的能力，重點(diǎn)開展打擊黑廣播、衛(wèi)星電視干擾器、偽基站等非法設(shè)臺的技術(shù)手段和方法研究。此外，還將加強(qiáng)研究成果的推廣與共享，做好地方無線電管理工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

衛(wèi)星干擾源的準(zhǔn)確定位與快速發(fā)現(xiàn)也是維護(hù)空中電波秩序和定位非法電臺不可或缺的能力和手段。國家衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)由國家無線電監(jiān)測中心北京監(jiān)測站、深圳監(jiān)測站以及位于中心9個監(jiān)測站的衛(wèi)星參考源系統(tǒng)構(gòu)成。據(jù)了解，衛(wèi)星干擾主要以非法盜用、衛(wèi)星網(wǎng)內(nèi)設(shè)備誤操作或故障、地面設(shè)備串?dāng)_、鄰星旁瓣干擾等為主。從事衛(wèi)星監(jiān)測的工程師駱超對記者說，2013年，國家衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)進(jìn)行地面查找的干擾源占國內(nèi)干擾源總量的91%。與往年干擾多數(shù)由單個用戶長時間發(fā)射相比，2013年干擾以組網(wǎng)形式發(fā)射的比例加大，占總干擾數(shù)量的35%。同時，該類干擾以短時通信為主，干擾上行站變化較大，這無疑加大了干擾定位和干擾源地面排查工作的難度。

從事短波監(jiān)測的工程師趙靜介紹說，在短波方面，2013年中心對未登記注冊的930個信號進(jìn)行了深度分析。由于這些信號均存在非法設(shè)臺發(fā)射的可能，中心加強(qiáng)了對這部分信號的監(jiān)管分析力度，共對其中145個常發(fā)信號進(jìn)行了逼近查找，確定了45家設(shè)臺單位（每個臺站可能有多個發(fā)射頻點(diǎn)），排除了違規(guī)設(shè)臺隱患。趙靜表示，造成誤將發(fā)射信號認(rèn)定為未知及非法的原因是有部分地市的廣播電臺、海岸電臺以及業(yè)余無線電愛好者設(shè)臺，雖已進(jìn)行了申報注冊，但未嚴(yán)格按照申報登記的頻率進(jìn)行發(fā)射，以及個別廣播電臺為新建設(shè)電臺，未能及時向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門進(jìn)行申報注冊。

“除了做好無線電監(jiān)測工作，加強(qiáng)臺站管理才能從源頭控制非法設(shè)臺現(xiàn)象。”國家無線電監(jiān)測中心副主任兼總工程師李景春說。中心按照工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，組織開展了全國無線電臺站管理規(guī)范化工作，并參與開展了全國無線電臺站核查工作。臺站管理作為無線電管理的三大目標(biāo)之一，是開展無線電日常管理、有效維護(hù)電波秩序的一項基礎(chǔ)性工作。