近日,甘肅省十二屆人大常委會第八次會議對《甘肅省無線電管理條例(草案)》進行了審議。值得一提的是,會議召開前,省人大財經(jīng)委組織相關(guān)人員,專門到甘肅省無線電管理委員會辦公室,對目前全省無線電管理工作現(xiàn)狀及存在的問題進行了全面細致的了解。據(jù)悉,這是近年來,甘肅省人大常委會首次在地方性法規(guī)草案審議之前,就該項具體工作情況進行全面調(diào)研。
甘肅省工業(yè)和信息化委員會主任李平介紹,近年來,隨著無線電業(yè)務(wù)種類和數(shù)量快速持續(xù)增加、無線電新技術(shù)和新應(yīng)用迅速發(fā)展,甘肅省電磁環(huán)境日益復(fù)雜。各種隨意占用頻率、擅自設(shè)臺、未經(jīng)許可加大發(fā)射功率的違法行為時有發(fā)生;隨意設(shè)置使用移動通信干擾器、對講機的情況屢禁不止;更有甚者,利用無線電傳遞考試答案作弊,擾亂考場秩序。因此,及時以地方法規(guī)形式建立有效的無線電管理程序和規(guī)則,依法加強無線電管理,維護空中電波秩序,科學(xué)有效地利用和保護無線電頻譜資源,顯得十分必要而迫切。
據(jù)了解,無線電管理工作專業(yè)性、技術(shù)性很強,社會認(rèn)知度普遍較低。為了提高審議質(zhì)量,增強審議實效,杜絕往年對相關(guān)條例草案的審議僅僅停留在字面和語句上的現(xiàn)象,會議召開前,省人大專門進行了調(diào)研,調(diào)研中大家了解到,目前,甘肅省無線電管理工作由省工信委負責(zé),省無線電管理委員會辦公室(省無線電監(jiān)測站)承擔(dān)根據(jù)國家無線電頻譜規(guī)劃,開發(fā)、利用和管理頻譜資源;依法監(jiān)督管理無線電臺(站)和組織實施無線電管制;負責(zé)無線監(jiān)測、檢測、干擾查處,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序。除蘭州市以外,甘肅省其他13個市州均設(shè)有無線電管理處。
據(jù)悉,2008上半年,省工信委開始啟動條例草案起草工作,經(jīng)過長達6年的深入調(diào)研和廣泛征求各方意見,《甘肅省無線電管理條例(草案)》應(yīng)運而生。
審議中,甘肅省人大常委會組成人員一致認(rèn)為,作為國家所有的重要戰(zhàn)略資源和經(jīng)濟發(fā)展資源,無線電頻譜資源是現(xiàn)代社會賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。依法、合理、有效地開發(fā)利用無線電頻譜資源,加強無線電頻譜資源、臺(站)和設(shè)備管理,維護空中無線電波秩序,對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、維護國家安全具有十分重要的意義。
鑒于電磁輻射對人體存在一定程度的危害,常委會組成人員建議,應(yīng)該在條例草案中增加電磁輻射安全監(jiān)測、電磁輻射環(huán)境影響評價等內(nèi)容,并明確無線電站對周邊干擾的輻射半徑及相關(guān)限制性規(guī)定。