日前，北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書順利通過專家組審批，環(huán)境保護(hù)部隨后公布了對(duì)《北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的批復(fù)，同意該建設(shè)項(xiàng)目。按照計(jì)劃，總投資逾八百億元的新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目工程將于2017年完成主體工程建設(shè)，2018年建成投入使用。

作為工程啟動(dòng)建設(shè)前必須跨過的一道坎兒，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要。北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)更是由于工程規(guī)模大、涉及區(qū)域多、影響范圍廣，受到社會(huì)各界高度關(guān)注。中國(guó)航天科技集團(tuán)公司一院環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)中心（一院102所8室）作為唯一一家參與此項(xiàng)環(huán)評(píng)工作的軍工單位，承擔(dān)了其中的電磁輻射環(huán)評(píng)工作。在10個(gè)月左右的環(huán)評(píng)工作中，該中心新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目組成員與其他環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)密切配合，本著嚴(yán)慎細(xì)實(shí)、科學(xué)公正的工作態(tài)度，圓滿完成了環(huán)評(píng)工作，使北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目順利通過環(huán)評(píng)，也給項(xiàng)目周邊的居民吃了一顆“定心丸”，讓他們談?shì)椛洳挥蒙儭?/p>

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手

擔(dān)新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)大任

近年來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長(zhǎng)，首都地區(qū)航空運(yùn)輸供需不平衡問題日益突出。目前，首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量已經(jīng)超過7600萬(wàn)人次/年的設(shè)計(jì)能力，達(dá)到飽和，航班的增加受到嚴(yán)格控制，每天有大約400個(gè)航班申請(qǐng)不能滿足。機(jī)場(chǎng)設(shè)施保障能力不足的矛盾十分突出。

與首都機(jī)場(chǎng)同樣定位為大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，一經(jīng)提出就受到廣泛關(guān)注。人們?cè)趯?duì)其投入使用后滿足京津冀旅客出行需求充滿期待的同時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能會(huì)給相關(guān)區(qū)域帶來(lái)的環(huán)境影響給予高度關(guān)注。

2013年6月，受北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部委托，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心所屬北京國(guó)寰天地環(huán)境技術(shù)發(fā)展中心有限公司，承擔(dān)了新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并提出減少不利影響的對(duì)策。

當(dāng)月，國(guó)寰天地公司致電一院環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)中心，邀請(qǐng)中心發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)甲級(jí)資質(zhì)優(yōu)勢(shì)和在電磁輻射環(huán)評(píng)方面的突出實(shí)力，與其共同承擔(dān)起新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重任。考慮到新機(jī)場(chǎng)建設(shè)影響面廣、難度較大、備受矚目，參與這項(xiàng)工作既是對(duì)中心環(huán)評(píng)實(shí)力的一次檢驗(yàn)與提升，又能借助此次環(huán)評(píng)工作進(jìn)一步提升中心在業(yè)內(nèi)的影響力、履行航天企業(yè)社會(huì)責(zé)任，中心在一院的大力支持下毅然承接了此項(xiàng)任務(wù)。

如此重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，合作伙伴選擇中心來(lái)負(fù)責(zé)電磁輻射影響環(huán)評(píng)工作，中心副主任沈兆欣并不感到意外。他告訴記者，依托102所8室開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的一院環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)中心此前就與國(guó)寰天地公司有過多次愉快的合作經(jīng)歷，共同開展了鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)航管中心等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作。“中心最為合作伙伴看中的，除了國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的具有輸變電與廣電通訊方面環(huán)評(píng)能力的國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)以外，就是航天單位和航天職工嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和突出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析能力。”

接到任務(wù)后，中心立即成立了由主任工程師錢飛等人組成的新機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)項(xiàng)目組，全面分析環(huán)評(píng)工作內(nèi)容、制訂工作計(jì)劃。他們把環(huán)評(píng)工作分解為資料分析、大綱編制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公眾意見征集、電磁環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、新設(shè)備工藝技術(shù)分析、類比測(cè)試、報(bào)告撰寫八個(gè)步驟，迅速著手實(shí)施。

新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目總占地面積30多平方公里，規(guī)劃地點(diǎn)涉及北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)、朝陽(yáng)區(qū)空管中心，河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、固安縣等地。在新機(jī)場(chǎng)建設(shè)中，雷達(dá)場(chǎng)站、導(dǎo)航臺(tái)站、輸變電線路等設(shè)備均會(huì)產(chǎn)生電磁輻射。他們的電磁輻射能否控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)，會(huì)不會(huì)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)產(chǎn)生影響，如何規(guī)避……都是項(xiàng)目組開展電磁輻射環(huán)評(píng)要解決的問題。

反復(fù)雕琢

700頁(yè)報(bào)告凝結(jié)智慧與汗水

從2013年7月至11月，項(xiàng)目組成員風(fēng)雨無(wú)阻“跑現(xiàn)場(chǎng)”，測(cè)量新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目所涉及的近20個(gè)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)的電磁輻射背景值情況，取得環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

根據(jù)項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)，新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的衛(wèi)星天線、氣象雷達(dá)、通信基站、輸變電線路、VHF天線和變電站等電磁輻射源有50余個(gè)，分布范圍很廣，且其中不少是首次應(yīng)用的新型設(shè)備。由于這些新設(shè)備的電磁輻射影響并沒有現(xiàn)成數(shù)據(jù)可作參考，這給項(xiàng)目組的工作增添了難度系數(shù)。

項(xiàng)目組成員在擁有近20年豐富工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人錢飛的帶領(lǐng)下，集智研討，最終制定了“逐一選用模型、逐一試驗(yàn)驗(yàn)證、逐一評(píng)判效果”的工作思路。

面對(duì)大量的試驗(yàn)任務(wù)，項(xiàng)目組頂住壓力，針對(duì)新機(jī)場(chǎng)每一新設(shè)備的電磁輻射情況進(jìn)行模型分析、根據(jù)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行輻射量預(yù)估，然后判斷出新設(shè)備對(duì)周邊環(huán)境電磁輻射的影響。

錢飛介紹，他們要做的就是作出盡量接近實(shí)際電磁輻射情況的判斷，讓項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，讓周邊居民免受輻射影響，取得兩全其美的效果。

2014年5月，中心與其他環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)共同向?qū)＜医M提交了31余萬(wàn)字的《北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，這其中凝聚著項(xiàng)目組每一個(gè)成員的智慧和汗水。

“新機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)十分復(fù)雜，這個(gè)報(bào)告有近700頁(yè)，顯示了此次環(huán)評(píng)的工作量和細(xì)致程度。”項(xiàng)目組成員、33歲的李剛年富力強(qiáng)，他單手捧起《環(huán)境影響報(bào)告書》給記者展示時(shí)也頗顯費(fèi)力。

風(fēng)雨過后見彩虹。經(jīng)過10個(gè)月不懈努力撰寫的《環(huán)境影響報(bào)告書》最終通過了為期三天的專家組嚴(yán)格評(píng)審，獲得各方一致認(rèn)可。

按照《環(huán)境影響報(bào)告書》的報(bào)告，新機(jī)場(chǎng)的雷達(dá)場(chǎng)站、導(dǎo)航臺(tái)站等電磁輻射設(shè)備對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射強(qiáng)度最高為0.04瓦/平方米，低于公眾照射管理限值標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，按照項(xiàng)目組給出的建議優(yōu)化平面布局，合理確定衛(wèi)星天線、氣象雷達(dá)、通信基站等的選址，并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，就完全能夠確保對(duì)周邊人群經(jīng)常活動(dòng)地點(diǎn)的電磁輻射水平，滿足《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。

沈兆欣介紹，新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目組成員在開展環(huán)評(píng)過程中，還同時(shí)承擔(dān)了集團(tuán)公司、國(guó)家衛(wèi)星氣象中心、國(guó)家天文臺(tái)多個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作。多項(xiàng)工作交叉進(jìn)行、同時(shí)推進(jìn)，而且每項(xiàng)工作難度都很大。但他們都克服了重重困難，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)。“這期間，李剛、張悅還以高分通過了難度很大的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試，在進(jìn)一步鞏固中心的環(huán)評(píng)人力資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也使他們的專業(yè)能力水平獲得了新提升。”看到年輕人在歷練中成長(zhǎng)進(jìn)步如此之快，沈兆欣的臉上寫滿了欣慰。