2月28日消息，昨天，廣東移動在廣州、深圳兩地同步啟動最大規(guī)模4G（TD-LTE制式）體驗(yàn)，引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于發(fā)放4G牌照的新一輪討論。對此，原電子部第七研究所包工程師李進(jìn)良、科技部戰(zhàn)略研究院研究員金履忠、南開大學(xué)電子科學(xué)系教授丁守謙聯(lián)合發(fā)表文章稱，國內(nèi)發(fā)放4G牌照，應(yīng)該以自主創(chuàng)新的TDD-LTE 4G標(biāo)準(zhǔn)為主，并建議三大運(yùn)營商都只發(fā)放TDD-LTE一種牌照。

目前，關(guān)于4G牌照的發(fā)放，業(yè)內(nèi)有兩種說法：給中國移動、中國電信發(fā)TDD牌照，給中國聯(lián)通發(fā)FDD牌照，或者允許三家運(yùn)營商進(jìn)行TDD+FDD混合組網(wǎng)。專家認(rèn)為，這兩種方案都將對我國自主創(chuàng)新的TDD產(chǎn)業(yè)引起巨大危機(jī)。

專家稱，TDD-LTE是國內(nèi)基于TD-SCDMA提出的，屬于國際主流4G標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國4G牌照只需在TDD-LTE與LTE-FDD二者中作出決策，而TDD-LTE具有以下優(yōu)勢：

1、只需1個(gè)頻帶，頻譜利用方式更好；
2、可靈活支持非對稱業(yè)務(wù)，更適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)的需求；
3、TDD-LTE在技術(shù)上己追上LTE-FDD，申請的專利數(shù)己超過國外；
4、十年來，政府投入數(shù)十億元，并拉動企業(yè)形成了系統(tǒng)、終端、芯片、儀表和網(wǎng)絡(luò)部署的完整TD產(chǎn)業(yè)鏈。

專家表示，如果給三家運(yùn)營商都發(fā)TDD+FDD牌照，網(wǎng)絡(luò)部署與業(yè)務(wù)商用必邊倒向LTE-FDD．國際運(yùn)營商不需發(fā)展TDD-LTE即可實(shí)現(xiàn)與中國的漫游，國際制造商只生產(chǎn)LTE-FDD產(chǎn)品就可進(jìn)入中國市場，TDD-LTE很難在短期內(nèi)成為事實(shí)上的國際主流標(biāo)準(zhǔn)。此外，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭激烈，TDD+FDD混合組網(wǎng)必將給國家信息安全埋下隱患。

如果三大運(yùn)營商都使用TDD-LTE一種牌照，全國的設(shè)備制造商將加大投入，國際運(yùn)營商為保持與中國市場的漫游，也必須加速本國TDD-LTE網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這將使TDD產(chǎn)業(yè)市場迅速發(fā)展壯大，進(jìn)而推動TDD-LTE市場的國際化發(fā)展。

如果三家運(yùn)營商都使用TDD-LTE牌照，應(yīng)該從以下5個(gè)方面進(jìn)行布局：

1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，三年總共投資1萬億元，即可建成個(gè)各具特色的2G/3G/4G一體化網(wǎng)，無縫覆蓋全國范圍；
2、終端普及方面，為全國13億人民提供人手1個(gè)或多個(gè)移動終端，為4億家庭提供每家1個(gè)或多個(gè)固定終端，實(shí)行普遍信息服務(wù)；
3、業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，4G+WLAN模式的“無線城市”、“無線鄉(xiāng)村”可迅速成長，圍繞“無線政務(wù)”、“無線產(chǎn)業(yè)”、“無線生活”三大領(lǐng)域，積極開展與政府工作、企業(yè)運(yùn)行、群眾生活密切相關(guān)的無線信息化應(yīng)用，形成“智慧中國”；
4、產(chǎn)業(yè)帶動方面，中國三個(gè)運(yùn)營商都搞同一種制式，其合力可增長9倍，并帶動網(wǎng)絡(luò)制造業(yè)、終端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，同時(shí)刺激通信信息消費(fèi)，大規(guī)模地拉動內(nèi)需；
5、國際市場開拓方面，可從巨大的2.9萬億美元外匯儲備中，拿出1%資金，設(shè)立TD海外拓展基金，來推動中國運(yùn)營商與系統(tǒng)制造商起在國際上尋找戰(zhàn)略合作伙伴。

以下為李進(jìn)良、金履忠、丁守謙文章全文：

各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各位關(guān)心通信發(fā)展的仁人志士：

您們好！

現(xiàn)在又到了將發(fā)4G牌照的關(guān)鍵時(shí)刻，正像我們曾在發(fā)3G牌照的前夕發(fā)表過我們的看法一樣，希望得到大家的支持。現(xiàn)在業(yè)界有幾種傳聞：初始有給中國移動、中國電信發(fā)我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TDD，中國聯(lián)通發(fā)國外的FDD的方案，近又變?yōu)?家運(yùn)營商都發(fā)TDD+FDD混合組網(wǎng)方案，深感這兩種方案都將對我國自主創(chuàng)新的TDD產(chǎn)業(yè)引起巨大危機(jī)。我們認(rèn)為應(yīng)大張旗鼓地倡導(dǎo)全國三個(gè)運(yùn)營商都發(fā)放TDD_LTE種牌照的方案，以便一統(tǒng)華夏，平分天下。

我國基于3G的TD-SCDMA而提出的TDD-LTE是名正言順的4G國際標(biāo)準(zhǔn)，與歐盟基于3G的WCDMA的LTE-FDD并立為世界主流的4G標(biāo)準(zhǔn)。雖然美國也推出了WiMAX作為第三種國際4G標(biāo)準(zhǔn)，但由于WiMAX全球并不看好，本來運(yùn)營WiMAX的還想轉(zhuǎn)行，可不予考慮。因此，我國4G牌照只需在TDD-LTE與LTE-FDD二者中作出決策，哪有不采用自己標(biāo)準(zhǔn)的道理，何況它還具有下列優(yōu)勢：

1、只需一個(gè)頻帶，相對需二個(gè)頻帶的LTE-FDD來說，頻譜利用方式較佳；
2、可靈活地支持非對稱業(yè)務(wù)，更適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)的需求；
3、由于政府在新一代寬帶無線移動網(wǎng)重大專項(xiàng)的大力支持，技術(shù)上己追上LTE-FDD，申請的專利數(shù)己超過外國；
4、十年來政府投入數(shù)十億元，并拉動企業(yè)投入幾百億元已經(jīng)形成了系統(tǒng)、終端、芯片、儀表和網(wǎng)絡(luò)部署的完整TD產(chǎn)業(yè)鏈。

但是由于我國移動通信是后來者，相對LTE-FDD技術(shù)積累較弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不深，網(wǎng)絡(luò)部署較晚。截止2013年1月底，全球LTE-FDD商用網(wǎng)絡(luò)132個(gè)，用戶己增長到5500萬，而TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)僅l3個(gè)。估計(jì)在網(wǎng)絡(luò)商用方面，TD-LTE落后兩年左右，而終端芯片就差距更大。如果此時(shí)受“技術(shù)中立論”、“市場選擇論”的蠱惑，貿(mào)然決定給三家運(yùn)營商都發(fā)TDD+FDD牌照，則TD-LTE發(fā)展形勢將發(fā)生極大的逆轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)部署與業(yè)務(wù)商用必邊倒向LTE-FDD．國際運(yùn)營商不需發(fā)展TD-LTE即可實(shí)現(xiàn)與中國的漫游，國際制造商只生產(chǎn)LTE-FDD產(chǎn)品就可進(jìn)入中國市場，則TD-LTE很難在短期內(nèi)迅速成為事實(shí)上的國際主流技術(shù)，我國政府與企業(yè)多年來自主創(chuàng)新的努力成果都將付之東流，功虧一簣，特別是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭囂張，TDD+FDD混合組網(wǎng)必將給國家信息安全埋下隱患。

反之，如果我國政府決定給全國三個(gè)運(yùn)營商都發(fā)放TDD-LTE種牌照，必將激勵(lì)全國的制造商加大投入，加速迎頭趕上的步劃。而且，將使得國際運(yùn)營商為保持與中國市場的漫游而加速本國TDD-LTE網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，另一方面，國際制造商則因不愿丟棄中國這龐大市場而會加大對TDD-LTE的研發(fā)投入，這將使TDD產(chǎn)業(yè)與市場迅速發(fā)展壯大，進(jìn)而推動TD-LTE市場的國際化發(fā)展。

這種決策并不違背WTO精神，歐盟現(xiàn)擁有27個(gè)會員國，2G統(tǒng)建GSM網(wǎng)，3G統(tǒng)建WCDMA網(wǎng)，4G統(tǒng)建FDD-LTE網(wǎng)。充分說明選擇什么標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國家、地區(qū)根據(jù)國情作出的決策。

以史為鑒，秦朝兼并六國后，統(tǒng)一度量衡與貨幣，“書同文、車同軌”，從而促進(jìn)了中華各民旗的大融合。40年前彩電有美國NISC制、法國SECAM制、德國PAl制，當(dāng)時(shí)各國都只采用適合自己的制式，我國采用的是PAl制，促進(jìn)了中國彩電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

如果中國只發(fā)TD-LTE種牌照，則：

1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，三年總共投資1萬億元即可建成個(gè)各具特色的2G/3G/4G一體化網(wǎng)，無縫覆蓋960萬平方公里全國城鄉(xiāng)。

2、 終端普及方面，為全國13億人民提供人手1個(gè)或多個(gè)移動終端，為4億家庭提供每家1個(gè)或多個(gè)固定終端，實(shí)行普遍信息服務(wù)?？深A(yù)期未來終端品種款式必將琳瑯滿目。每年需3億以上各色終端，3年也將有萬億元量級的市場。

3、業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，4G+WLAN模式的“無線城市”“無線鄉(xiāng)村”像雨后春筍生長起來，圍繞著“無線政務(wù)”、“無線產(chǎn)業(yè)”、“無線生活”三大領(lǐng)域，積極開展與政府工作、企業(yè)運(yùn)行、群眾生活密切相關(guān)的無線信息化應(yīng)用，形成“智慧中國”。4G的高速數(shù)據(jù)傳輸能力正可提供高清晰度3D視頻業(yè)務(wù)，因3D是文化的最佳載體，更富感染力。就可創(chuàng)新系列應(yīng)用并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。例如只能在西安演出的大型歌舞劇《長恨歌》就能逼真地在世界各地實(shí)時(shí)重演。從而帶動全國的文化產(chǎn)業(yè)升級，預(yù)測3年也將有萬億元量級的市場。我國未來3D就可以與4G比翼高飛。

4、產(chǎn)業(yè)帶動方面，中國三個(gè)運(yùn)營商都搞一種制式，其臺力倍增約9倍，如TDD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪升，必然帶動網(wǎng)絡(luò)制造業(yè)，正式商用，必然帶動終端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，刺激通信信息消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用產(chǎn)生的綜合效應(yīng)比鐵路、公路、機(jī)場等等建設(shè)項(xiàng)目，可更大規(guī)模地拉動內(nèi)需，尤其是拉動消費(fèi)。預(yù)期可以帶動整個(gè)信息通信產(chǎn)業(yè)鏈全面協(xié)調(diào)發(fā)展。并由信息化帶動工業(yè)化，預(yù)測3年也將有萬億元量級的增長，將促進(jìn)中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。

5、國際市場開拓方面，要在做好統(tǒng)一華夏國內(nèi)市場的同時(shí)，放眼世界、走向國際。如果從巨大的2.9萬億美元外匯儲備中，拿出1%資金，設(shè)立TD海外拓展基金，來推動中國運(yùn)營商與系統(tǒng)制造商起在國際上尋找戰(zhàn)略合作伙伴，采取援外、合資等多種靈活形式，建立商用網(wǎng)開始就可逐步走向國際市場，爭取平分天下。

當(dāng)前世界信息通信的兩大潮流是由2D（平面）向3D（立體）過渡，3G向4G過渡。如將它們有機(jī)結(jié)合將會引發(fā)新輪的產(chǎn)業(yè)革新。如促使4G+3D奮進(jìn)在復(fù)興之路上，將全面推進(jìn)全國的信息化水平，由信息化全面帶動工業(yè)化，提高整個(gè)服務(wù)業(yè)的水平，加速文化產(chǎn)業(yè)的升級，開拓海外市場，相當(dāng)投資4萬億元的效果將立竿見影地促使中華民旗迅速崛起。

歷史證明，一個(gè)錯(cuò)誤的決策所造成的損失，有時(shí)比人們深惡痛絕的貪污浪費(fèi)更大，但常常被輕描淡寫說成“交學(xué)費(fèi)了”，因此應(yīng)有科學(xué)民主決策及問責(zé)的機(jī)制加以保障。

我們衷心希望諸位能體諒我們幾個(gè)老人對復(fù)興中華夢的執(zhí)著，理解TDD-LTE對民族復(fù)興、國家安全的重要意義，從而響應(yīng)這呼吁，做出正確決策。

原電子部第七研究所包工程師 李進(jìn)良
科技部戰(zhàn)略研究院研究員 金履忠
南開大學(xué)信息學(xué)院退休教授 丁守謙
2013年2月27日