工業(yè)和信息化部于2013年11月28日公布了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第26號(hào)）。記者就該《劃分規(guī)定》采訪了工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司李國(guó)斌巡視員，請(qǐng)他對(duì)《劃分規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

記者：工業(yè)和信息化部日前公布了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》，請(qǐng)您介紹一下《劃分規(guī)定》出臺(tái)的背景和意義？

李國(guó)斌：《劃分規(guī)定》是依法管理無(wú)線電頻率資源的重要依據(jù)，對(duì)促進(jìn)無(wú)線電頻率資源合理高效利用、規(guī)范無(wú)線電設(shè)備管理發(fā)揮了重要的作用。

為了適應(yīng)無(wú)線電技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)無(wú)線電頻率資源的需求，2012年世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-12）對(duì)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）《無(wú)線電規(guī)則》中的國(guó)際無(wú)線電頻率劃分規(guī)定進(jìn)行了修訂，自2013年1月起生效。我國(guó)已在大會(huì)的最后文件上簽字。同時(shí)，隨著我國(guó)無(wú)線電技術(shù)及應(yīng)用的迅猛發(fā)展，各行業(yè)、各部門對(duì)無(wú)線電頻率依賴日益增強(qiáng)，頻率使用需求急劇增加。為了加強(qiáng)對(duì)頻率資源的管理，緩解頻率資源供需矛盾，并與國(guó)際無(wú)線電頻率劃分規(guī)定相銜接，亟需對(duì)《劃分規(guī)定》進(jìn)行修訂。

記者：您能否介紹一下《劃分規(guī)定》的制定過(guò)程？

李國(guó)斌：2012年，工業(yè)和信息化部無(wú)管局啟動(dòng)了《劃分規(guī)定》修訂工作。多次組織召開了由軍隊(duì)、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和基礎(chǔ)電信企業(yè)參加的修訂工作座談會(huì)，并組織無(wú)線電頻率規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)和全軍電磁頻譜管理專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行了論證。2013年1月，無(wú)管局在多次征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上形成《劃分規(guī)定（修訂送審稿）》，送政法司審查。3月，在對(duì)《劃分規(guī)定》修改完善的基礎(chǔ)上，我們組織征求了基礎(chǔ)電信企業(yè)、部機(jī)關(guān)相關(guān)司局、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和總參信息化部的意見。8月，我們通過(guò)“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和部外網(wǎng)向社會(huì)公開征求了意見。社會(huì)各方面對(duì)《劃分規(guī)定》的修訂沒有不同意見。

11月5日，工業(yè)和信息化部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《劃分規(guī)定》；11月28日，公布了《劃分規(guī)定》。

記者：您能否介紹一下《劃分規(guī)定》的主要內(nèi)容？

李國(guó)斌：此次修訂共涉及535處。其中，針對(duì)腳注的修訂196處，針對(duì)劃分表的修訂339處。在腳注修訂方面，針對(duì)國(guó)際腳注的修訂有190處，其中修改135條，新增38條，廢止12條，勘誤5條；針對(duì)中國(guó)腳注的修訂有6處，其中修改3條，新增3條。在劃分表修訂方面，涉及我國(guó)無(wú)線電業(yè)務(wù)20種，涉及相關(guān)頻段161個(gè)。

依據(jù)世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-12）議題結(jié)論對(duì)無(wú)線電定位業(yè)務(wù)、航空業(yè)務(wù)、水上業(yè)務(wù)、空間研究業(yè)務(wù)、氣象輔助業(yè)務(wù)和衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)、衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)、衛(wèi)星無(wú)線電測(cè)定業(yè)務(wù)、固定、移動(dòng)和廣播業(yè)務(wù)、275GHz以上頻率劃分等方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。根據(jù)國(guó)內(nèi)無(wú)線電業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸部、中科院國(guó)家天文臺(tái)、全軍頻管辦、氣象局意見對(duì)劃分表和腳注的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

記者：如何看待和實(shí)施《劃分規(guī)定》？

李國(guó)斌：以規(guī)章公布的《劃分規(guī)定》是我國(guó)劃分無(wú)線電頻率的法定依據(jù)，它為充分、合理、有效地利用無(wú)線電頻譜資源，保證無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，防止各種無(wú)線電業(yè)務(wù)、無(wú)線電臺(tái)站和系統(tǒng)之間的相互干擾提供了依據(jù)。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、試驗(yàn)和設(shè)置使用各種無(wú)線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守《劃分規(guī)定》的規(guī)定，并按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)。