為進(jìn)一步滿足各行業(yè)、各部門對微波通信系統(tǒng)的使用需求，有效提高頻率使用效率和綜合效益，促進(jìn)微波通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部無線電管理局組織起草了《工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃及無線電管理有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（見附件1），并編寫了起草說明（見附件2）。現(xiàn)面向社會公開征求意見，請于2022年2月28日前反饋意見。

聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部無線電管理局

聯(lián)系電話：010-68206238/010-68206220（傳真）

地址：北京市西城區(qū)西長安街13號 工業(yè)和信息化部無線電管理局（郵編：100804），請在信封上注明“《工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃及無線電管理有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》意見反饋”。

附件1：

工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃及無線電管理有關(guān)事項的通知

（征求意見稿）

相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，青海、寧夏無線電管理機(jī)構(gòu)，國務(wù)院有關(guān)部門無線電管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)單位：

為進(jìn)一步滿足社會對微波通信的需求，有效提高頻率使用效率和效益，促進(jìn)微波通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，結(jié)合微波通信頻率使用現(xiàn)狀，經(jīng)研究，現(xiàn)對微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。具體事項通知如下：

一、【頻率范圍】調(diào)整后微波通信系統(tǒng)可使用頻段為：4500-4800MHz、7125-7725MHz、7725-8500MHz、10.7-11.7GHz、12.75-13.25GHz、14.5-15.35GHz、21.2-23.6GHz和71-76GHz/81-86GHz，射頻波道配置方案詳見附1。

二、【頻率許可】使用上述微波通信系統(tǒng)無線電頻率，應(yīng)當(dāng)取得無線電頻率使用許可。

服務(wù)范圍涉及三個及以上省、自治區(qū)、直轄市，以及跨國境（界）的微波通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實施。服務(wù)范圍涉及相鄰兩省、自治區(qū)、直轄市的微波通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可，由其中一省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)商另一省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)分別實施。服務(wù)范圍僅涉及單個省、自治區(qū)、直轄市的微波通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可，由該省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)實施。

三、【頻率使用率要求】使用微波通信系統(tǒng)無線電頻率，其頻率使用率要求為頻段占用度不得低于80%，年時間占用度不得低于60%。

四、【臺站許可】設(shè)置、使用微波站，應(yīng)按照《中華人民共和國無線電管理條例》由微波站所在地省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)實施許可。

五、【設(shè)備管理】生產(chǎn)或者進(jìn)口在我國境內(nèi)銷售、使用的微波通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請并取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證。微波通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求詳見附2。

六、【頻率協(xié)調(diào)】微波站設(shè)置、使用單位應(yīng)按照“頻帶外讓頻帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則，按有關(guān)規(guī)定主動發(fā)起與微波通信涉及地域范圍內(nèi)同頻及鄰頻衛(wèi)星地球站等其他合法無線電臺（站）的干擾協(xié)調(diào)（涉及與空間無線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的微波通信頻率見附3），必要時相關(guān)單位可以向無線電管理機(jī)構(gòu)提出協(xié)助開展干擾協(xié)調(diào)的請求。完成相關(guān)協(xié)調(diào)后，由國家或相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)作出無線電頻率使用許可。

七、【邊境協(xié)調(diào)】在邊境地區(qū)使用微波通信系統(tǒng)頻率，設(shè)置、使用微波站，應(yīng)當(dāng)遵守我國與相關(guān)國家、地區(qū)簽訂的無線電頻率協(xié)調(diào)雙多邊協(xié)議，并按照《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)頻率國際協(xié)調(diào)規(guī)定》開展頻率協(xié)調(diào)，需要獲得國際保護(hù)的，應(yīng)按要求履行國際電信聯(lián)盟通知登記程序。

八、【過渡管理】自本通知實施之日起，各級無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批與本通知頻率使用規(guī)劃不一致的微波通信系統(tǒng)無線電頻率使用和微波站設(shè)置、使用許可申請。已獲許可但與本通知頻率使用規(guī)劃不一致的微波站可使用至設(shè)備報廢為止。

自本通知實施之日起，國家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批與本通知要求不一致的微波通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)申請。

九、【軍地協(xié)調(diào)】涉及與軍事系統(tǒng)無線電臺（站）的干擾協(xié)調(diào)、干擾保護(hù)等事項，按照軍地?zé)o線電管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、【實施日期】本規(guī)定自2023年1月1日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知。

附：1.     微波通信系統(tǒng)射頻波道配置方案

2.     微波通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求

3.     涉及與空間無線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的微波通信系統(tǒng)頻率

工業(yè)和信息化部

2022年1月24日

（聯(lián)系電話：010-68206238）

附件2：

關(guān)于微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃調(diào)整的說明

為進(jìn)一步滿足各行業(yè)、各部門對微波通信系統(tǒng)的使用需求，有效提高頻率使用效率和綜合效益，促進(jìn)微波通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》）和《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》相關(guān)要求，結(jié)合微波通信頻率使用實際，我局組織開展了微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃調(diào)整工作，形成了《工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃及無線電管理有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：

一、背景情況

微波通信系統(tǒng)因其良好的數(shù)據(jù)傳輸性能，在我國廣電、電力、水利和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等部門和行業(yè)有著廣泛應(yīng)用。自1996年起，國家無線電管理機(jī)構(gòu)先后發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布<設(shè)置使用微波接力通信臺站管理規(guī)定>的通知》（國無管〔1996〕19號）、《關(guān)于調(diào)整1-30GHz數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)容量系列及射頻波道配置的通知》（信部無〔2000〕705號）和《關(guān)于發(fā)布7GHz頻段數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)容量及射頻波道配置規(guī)定的通知》（工信部無〔2008〕353號）等文件，明確了1.5-23GHz頻段微波通信系統(tǒng)的波道配置，規(guī)范了微波通信系統(tǒng)的頻率使用和臺站管理相關(guān)工作。

隨著無線電通信技術(shù)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行的微波通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃已無法滿足實際的頻率使用需求，主要存在以下情況：

一是在部分微波頻段已規(guī)劃或擬規(guī)劃新的無線電業(yè)務(wù)，亟需對相關(guān)微波頻段進(jìn)行調(diào)整。在7GHz以下微波頻段，我國規(guī)劃了無人機(jī)下行信息傳輸、衛(wèi)星廣播、衛(wèi)星移動、衛(wèi)星固定及5G公眾移動通信等新的無線電業(yè)務(wù)和應(yīng)用，此外我國正在研究將6-7GHz頻段規(guī)劃用于未來移動通信系統(tǒng)；在14GHz和18GHz頻段，參照國際電信聯(lián)盟有關(guān)決議，我國擬將其調(diào)整為衛(wèi)星動中通業(yè)務(wù)。

二是相關(guān)頻段微波通信應(yīng)用呈縮減趨勢，為相關(guān)微波頻段調(diào)整提供了條件。從相關(guān)頻段微波站數(shù)量看，目前全國7GHz以下頻段、14GHz和18GHz頻段在用微波站較少，并呈逐年萎縮態(tài)勢。

三是現(xiàn)行的微波頻率規(guī)劃已不能滿足日益增長的大容量傳輸需求。一方面，隨著5G的大規(guī)模部署，微波回傳網(wǎng)絡(luò)需要的承載帶寬及傳輸容量大幅增長，對100MHz以上的大波道帶寬需求迫切。但我國現(xiàn)行的微波通信系統(tǒng)波道配置方案中，僅在18GHz和23GHz頻段配置了100MHz以上的波道帶寬。根據(jù)調(diào)研情況，微波通信系統(tǒng)設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)和使用單位普遍反映希望在18GHz以下頻段中增加56MHz、112MHz等大帶寬波道配置方案。另一方面，E波段（71-76GHz/81-86GHz頻段）微波通信技術(shù)日漸成熟，全球已有86個國家將E波段規(guī)劃用于微波大容量回傳業(yè)務(wù)，而我國現(xiàn)行的微波通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃尚未涉及該頻段，明顯滯后于微波通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

四是微波頻率使用的許可權(quán)限需進(jìn)一步明確。按照《中華人民共和國無線電管理條例》第十八條，微波通信系統(tǒng)頻率使用許可由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實施，國家無線電管理機(jī)構(gòu)確定范圍內(nèi)的無線電頻率使用許可，由省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)實施。在實際的應(yīng)用場景中，微波通信鏈路跨省情況較為普遍，但對于跨省微波通信系統(tǒng)的頻率使用許可主體等事宜，在現(xiàn)行的政策文件中尚未有明確規(guī)定。

二、微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃調(diào)整的考慮

經(jīng)過前期調(diào)研分析，針對存在的問題，結(jié)合微波頻率使用、管理及微波通信產(chǎn)業(yè)情況，微波通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃調(diào)整的主要考慮如下：

一是廢止7GHz以下大部分頻段微波頻率規(guī)劃，僅保留4500-4800MHz頻段。二是廢止14GHz頻段和18GHz頻段微波頻率規(guī)劃，將上述兩頻段調(diào)整用于其他無線電業(yè)務(wù)。三是新增E波段微波頻率使用規(guī)劃。四是優(yōu)化調(diào)整8/11/15/23GHz頻段波道配置方案，具體為：在8GHz（7725-8500MHz）頻段中，對標(biāo)國際規(guī)范擴(kuò)展波道帶寬，增加28MHz和59.3MHz波道帶寬配置；在11GHz頻段（10.7-11.7GHz）中，將我國現(xiàn)行的20MHz/40MHz波道帶寬配置調(diào)整為國際主流的28MHz/56MHz（即基本頻率間隔3.5MHz的整數(shù)倍），同時進(jìn)一步擴(kuò)展最大波道帶寬，增加112MHz波道帶寬配置；在15GHz頻段中，繼續(xù)擴(kuò)展波道帶寬，增加56MHz/112MHz波道帶寬配置；在23GHz（21.2-23.6GHz）頻段中，刪減3.5/7/14MHz等小帶寬波道配置方案，引導(dǎo)用戶充分使用大帶寬微波頻率資源。

三、《通知》的主要內(nèi)容

一是明確了微波通信系統(tǒng)可使用的頻率范圍和射頻波道配置方案。二是明確了國家和地方無線電管理機(jī)構(gòu)實施頻率使用許可的權(quán)限。三是明確了微波頻率使用率要求。四是明確了實施微波站設(shè)置、使用許可的主體為省級無線電管理機(jī)構(gòu)。五是明確了微波通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求和管理要求。六是明確了涉及與邊境（界）地區(qū)有關(guān)國家（地區(qū)）雙邊協(xié)調(diào)、與空間無線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及軍地協(xié)調(diào)的有關(guān)工作要求。七是提出了微波頻率規(guī)劃過渡期內(nèi)的有關(guān)工作要求。